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基本工資審議委員會於100年7月21日上午召開第24次會議,經過審慎考量,通盤參考包括物價指數、經濟成長數據及就業狀況等相關因素,建議基本工資由每月17,880元調整至18,780元;時薪由98元調整至103元,調幅為5.03%,將由勞委會陳報行政院核定。

勞委會轉述,為使會議進行更為周延順利,會議一開始,即根據議程就會議進行之程序進行討論。有委員提議若意見差距太大,應擇期再議,勿須於本次會議做決定;但亦有委員認為應該在此次會議做出決定,縱使需要較長的時間獲得共識。經表決後,大多數委員均認為縱有不同意見,仍應繼續進行,在本次會議達成決定,以適時回應社會期待。但萬一勞資雙方最後的確見解差距過大無法達成共識時,應由勞委會提出建議。

其次,亦有委員針對基本工資應否與兩公約連結之問題,提出建議,各委員旋即針對此議題進行理性對話。部分委員強烈主張,為落實「兩公約」保障勞工合理薪酬之精神,基本工資應按照社會救助法所訂最低生活費乘以扶養比逐年調整;案經委員熱烈討論,咸認「兩公約」之精神與原則本應遵守與尊重,勞工及其家屬基本生活之維持亦應照扶;惟如何落實兩公約之精神,在基本工資審議考量的因素上,並不應只考量貧窮線作為標準,經第二度動用表決,絕大多數委員認為不應逕以社會救助法所訂最低生活費乘以扶養比作為決定基本工資之惟一依據,應包括其他可能影響決定基本工資之因素。

對於應否調整及調幅之意見,在第一回合的交鋒中,大多數委員認為,為有效保障邊際弱勢勞工之基本生活,基本工資確有調整之必要,勞資雙方代表均認為應予調整,惟在調幅上各自有不同之提案與論述;資方代表憂心下半年景氣不明,兼以原物料上漲及台幣升值影響獲利,亦恐調升基本工資將影響邊際產業之生存,本來希望不予調整,但因考量本年度軍公教已調薪3%,勉為同意比照調整。勞方委員則有不同的建議,除原本調整到23459元的建議外,亦有勞方委員建議調整到19000元,並應考慮時薪工作者的基本工資,希望能與月薪的決定脫勾,更加照顧時薪工作者。

勞委會表示,由於委員意見略顯分歧,主席決定暫停會議,由勞、資及第三方委員分別闢室商議,進行不同團體內部成員的共識。下午復會後,各方再做討論,資方代表表示去年調幅3.47%為其底線,無法再作退讓。勞方各委員仍堅持以19000,21000,或23459元之調幅,並另考慮時薪工資以120或130元為基礎。但勞資雙方在會議上之討論終究難以獲得協議。

經過委員反覆多次討論,考量經濟情勢已經明顯好轉,應使勞工同享經濟成長之果實,經與會學者建議,以未滿18000元之有酬就業者之結構比為權重,加權經濟成長率之半數後,加上去年的物價上漲指數,並平整基本工資數額後,建議調幅約5.03%。

勞委會表示,本次會議為「基本工資審議辦法」修正後的第二次會議,勞委會履行承諾,定期召開會議,檢討基本工資。勞、資、政、學代表亦漸熟悉此一機制,會議中雖然看法不同,但皆能經由理性討論尋求共識,先建立程序之共識再作實質議題之討論,相信此一模式有助於建立日後勞資雙方互信協商之基礎,凝聚更周延之共識。勞委會同時表示,照顧邊際勞工之權益本為政府職責所在,無所規避,政府在歷經金融海嘯與八八風災後,努力提升國民就業,並同時兼顧經濟動能,因此經濟成長的果實應能為勞工所共享。

勞委會補充,依現行機制,基本工資審議委員會之建議方案,需由勞委會報陳行政院核定,始可正式定案,如經政院核定後,應於一零一年一月一日起實施。

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